这次会议是经中共中央办公厅批准召开的，是在本轮地方档案机构改革后召开的第一次全国档案局长馆长会议。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示精神，贯彻落实全国党委秘书长会议和中央办公厅2019年工作会议精神，总结2018年全国档案工作，部署2019年全国档案工作。中央办公厅副主任陈世炬出席会议并作重要讲话，充分肯定了一年来档案工作的成绩，提出了2019年全国档案工作的总体思路、重点任务和工作要求，我们要深入学习领会、认真贯彻落实。

下面，我讲4个问题。

一、总结工作、发扬成绩，增强信心再出发

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级档案部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实丁薛祥同志关于做好新时代档案工作要求，围绕中心、服务大局，认真履职、积极作为，为推动党和国家事业发展作出了积极贡献。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，服务党和国家大局有新思路。始终把理论武装作为首要政治任务，联系档案工作实际持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过档案报刊、网站、微信公众号等加强宣传交流，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕党和国家重大决策部署及经济社会热点问题，编报档案参考资料，为党中央和各级党委、政府决策提供服务。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神和庆祝改革开放40周年，认真做好档案信息资源开发和利用服务，31个副省级以上档案部门积极筹办“不忘初心、牢记使命”档案文献展，配合全军主题教育举办“传承红色基因、担当强军重任”档案文献展，联合工业和信息化部在北京、沈阳等10个城市举办“不忘初心，奋发图强——新中国工业档案文献展”，各地区各部门举办其他各类专题档案展览40多个。组织开展“档案见证改革开放”国际档案日系列宣传活动，组织开展建设项目档案专题片征集宣传活动。认真贯彻中办、国办转发的国家档案局《关于做好党和国家机构改革中档案工作的意见》和《关于在地方机构改革中加强档案工作的意见》，指导涉改机构制定档案处置工作方案，明确档案的归属流向，维护档案资源安全。扎实做好上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会、中国国际进口博览会等重大活动档案工作。北京制定《重大活动档案工作指南》，进一步做好重大活动档案服务工作。

（二）服务经济社会民生有新作为。配合“一带一路”建设，制定《企业境外档案管理办法》，规范企业境外机构档案工作。配合供给侧结构性改革，印发《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》，对河北、辽宁等6省120家中央企业的“僵尸企业”档案处置工作进行督导，指导中央企业开展关闭、兼并、破产企业档案处置工作。编制《中央企业建设项目档案监督指导工作指南》，对教育部等13家单位和冬奥会交通保障、京张高铁等重大项目档案工作进行指导和检查。贯彻国家创新驱动发展战略和《电子商务“十三五”发展规划》，制定电子发票应用推广工作方案，推进电子发票、《海关专用缴款书》电子化归档管理试点，如期完成相关任务，顺利通过有关部门的中期评估。召开乡村振兴战略档案工作座谈会，开展“档案工作服务乡村振兴战略”试点。扎实推进精准扶贫档案工作，助力打赢脱贫攻坚战。甘肃、青海通过档案工作服务祁连山生态环境整改和三江源生态保护区申遗。多地将档案服务纳入一网通办网上政务服务范围。上海、江苏、浙江、安徽推进长三角地区民生档案“异地查档、跨馆服务”。广西推进北部湾经济区档案信息资源共享平台建设。黑龙江对哈尔滨太平国际机场扩建等项目档案工作进行跟踪指导。航天科技、中国交建、中船重工等围绕国家重大工程项目做好档案服务。国家电网有限公司积极开展档案应急服务机制研究，促成国家能源局将档案应急服务管理纳入《电力行业应急能力建设行动计划》。交通银行探索开展档案资源省级集中保管试点。

（三）档案法治建设有新进展。扎实做好《档案法》修订工作，推动将《档案法》修订项目列入国务院年度立法工作计划和十三届全国人大常委会立法规划第一类项目，配合全国人大教科文卫委员会、司法部深入开展立法调研、专家论证和征求意见等工作，形成《档案法修正案（草案）》，提交国务院法制工作机构审议。参与起草国务院《网上政务服务若干规定》，制修订《机关档案管理规定》《电子公文归档管理暂行办法》等8件部门规章和规范性文件，对170余件部门规章和规范性文件进行清理。加强档案标准化工作，发布《建设项目档案管理规范》《纸质归档文件装订规范》等5项行业标准，推进17项行业标准的立项研制。加强档案普法宣传，在国家档案局官网开设法规标准库，全文公布现行档案法规制度和行业标准，参与全国普法办“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。多地开展“双随机一公开”档案行政执法监督检查。安徽组织全省档案行政执法人员培训和考试。

（四）档案业务监督指导有新举措。督促抓好国家档案局令第8号、10号的贯彻落实，审批19家中央和国家机关、7家中央企业文件材料归档范围和档案保管期限表。召开《机关档案管理规定》宣传贯彻会议，推动机关档案业务规范化建设。财政部通过内控专项考核促进机关档案移交。民航局制作《机关归档操作微教程》动画视频促进机关归档工作规范化。修订《国家档案局优秀科技成果奖励办法》，启用全国档案科技管理系统，92个科技项目列入国家档案局科技项目计划，29项科技成果荣获国家档案局优秀科技成果奖，20项科技成果被重点推广，推动档案事业创新发展。举办全国企业档案资源开发利用优秀案例和企业档案工作管理创新优秀案例评选活动，强化示范引领，激发企业档案工作活力。对全国47家副省级以上综合档案馆进行业务建设评价，多地探索开展市、县级综合档案馆业务评价。继续实施国家重点档案保护与开发项目，支持378家档案馆完成2000余万件档案文件级著录工作，支持1