台海网(微博)9月10日讯 据海西晨报报道 本报9月3日曾独家刊发旅日厦门籍历史学者陈杰中查访发现的珍贵资料—1938年日寇侵略厦门的作战方案，此揭秘文章一经见报引起了各界的强烈反响。本报今日继续推出陈杰中的研究发现，据最新面世的日军极密文件《厦门特别市建设方针之事宜》可知，日寇从预谋到实际攻打及对厦门实施殖民统治实际上蓄谋已久，其对此拥有一揽子精心计划。

为让读者更深入地了解日寇侵华（特别是侵厦）的细节和内幕，本报继续推出系列抗日特别报道，敬请您的关注。

手书件

“陆支密由次官送交北支那方面军、中支那派遣军各参谋长同各特务部长、台湾军参谋长通告案。关于厦门特别市建设方针的详细内容附于另册（打印件），于相关各省（按，省乃日本行政建制级别单位，与我国现行的省，词义有异）之间，对此决定发出通告。此外，厦门特别市顾问内定由海军中将杉本悌次郎氏担任。”

打印件

“1.在以厦门为中心的区域内，拟建立厦门特别市，隶属新中央政府管辖。

2.市政区域现在由厦门岛、鼓浪屿、金门岛和小金门岛构成，将来应建成包括围绕以上岛屿的一部分大陆港湾，但是租界维持现状。

3.市行政机构由议决与执行两个机构组成。议决机构决定市政的重要事项，该机构应有半数以上的日本人参与。在执行机构内，除了最高顾问之外，还需要设置数名顾问（包括指导员）。市长为任期制，经市的议决机构的同意而就职。但是，将来中央政府成立时，应按上海特别市的条例为准则。”

本次发现的材料中，有一份《厦门特别市建设方针之事宜》。文件内容虽然简单，但是放置在日军当年战略全局中来解读，日军在攻占厦门后就迅速要建立这个“隶属新中央政府管辖”、与上海同列“特别市”的用心，就洞若观火。

《厦门特别市建设方针之事宜》是属于日本陆军省于昭和13年（1938年）存档的一份“永久”保密的档案，其档次为“极密”。

日本败战之后，该档案随大批其他的档案资料被美军接收，长期保管于华盛顿郊外的专门机构里。后经日本政府的长期交涉，于1958年3月送归日本政府。同年10月，日本政府将这批档案资料归属日本防卫厅（现已更名防卫省）战史所管理。《厦门特别市建设方针之事宜》文件保留在“陆支密大日记”—依日而记的陆军支那秘密文件集里。

这是日本海军在占领厦门后不到3个月的时间内紧锣密鼓炮制出来的。发送的范围是侵华各陆军部队和台湾占领军，由各军高级将领签收。从档案资料可以看出，本件于当年8月18日发出，应由日本军部主官签发，并有相关职能部门首长随签批出，在20日，由陆军机构签收。这份由侵华日军参谋本部定为“极密”并且“永久”保存的文件的件名为“厦门特别市建设方针之事宜”，其内容有手书件部分与打印件部分，两份文件内容各异。手书文件类似我国常用的“领导批转”，究竟是谁批出，还有待今后研究。而后者是建立“特别市”的“方针”。

时局背景

占厦进可攻退可守

日本军部聚集重兵，用上航母和战斗机，重新整编海军陆战队来攻打厦门，绝不是一时兴起。攻占厦门，将厦门掌握于股掌之间，乃日本军部筹划已久的老谋深算之举。