30年----档案解密期限----世界上除了英国等几个国家针对特殊档案设定的时间是50年外,这几乎是一条国际惯例。我国也采用这一年限。
那些历史的细节,往往就化身在这些尘封的档案里,低语30年。而一旦当它重新撩开面纱,诸公便会深切感到纸上之苍凉,一些史实不仅被充实和丰富,甚至会被修正和颠覆。
2011年是建党90周年,8月9日,太原市档案馆第一次集中公开红色档案,涉及到《共产党人》创刊号等50件精品档案及50件资料。而此前,我市已有先后六次集中解密档案。“市档案馆藏的27万卷档案,其中56.86%已经公开”,太原市档案局局长贾立进说。
毛泽东七封电报手稿
在太原市档案馆所有公开的内容中,让贾立进印象最深刻的,就是毛泽东指挥太原解放时的7封电报手稿。
7封电报发出的时间在1948年7月16日至1949年4月17日之间,从这些珍贵的史料可以看到毛泽东在指挥太原解放时思想产生的变化----从最初要求速战,到期间“推迟攻取”,再到最后的决断,而且发生变化的原因在电报中也有简述----这些不可谓不是历史最精彩的细节。
毛泽东在首封电报中,告诉徐向前,攻打太原城可以采用山东部队所使用的方法,认为这样“既迅速,伤亡又少,又节省炮弹炸药”----“用少数人(甚至一个人)携少量炸药置于城根,炸成一洞;再用同样方法置炸药于已炸开之洞内,炸成一更大之洞;第三次,用大量炸药置于该洞,即可能成功”----一个伟大军事家的细致由此可窥得一斑。
其实,这7封电报手稿的内容先前已有公开,但原汁原味的手稿原件却是首次在太原解放60年时出版的《太原解放档案文献图集》中刊出。贾立进认为,“手稿太珍贵了,不仅能让人们看到为什么解放太原用了那么长时间,也能看得出太原解放对三大战役的作用,此外还能看到伟人指挥这场战役时思考的轨迹”。
档案如何解密
不可否认的是,就所藏档案的珍贵程度而言,地市级根本无法与中央、省级的相比。也正因为如此,太原市档案馆近年来会不定期组织人员去中央档案馆、中国第一历史档案馆和第二历史档案馆搜集与太原相关的资料。
7封电报手稿就藏于中央档案馆。经中央文献研究室特别批准,仿真复制后公开的。
清徐县东高白村“武状元”贾廷诏,一直是口口相传,并无实证。直到市档案馆组织人员赴中国第一历史档案馆,在库里所藏的六百多件状元金榜中寻得贾廷诏那件后,才让当地百姓知道----武状元果真出自清徐贾氏。
而对于太原市馆所藏,一般不划分档案的秘密级别,除了按照《档案法》规定的涉及个人隐私、国家机密等内容的,满30年的一律公开。而哪些公开,哪些不能公开,则是靠工作人员一件一件过目甄别。这期间,大约要经过档案保管员、馆领导、专家小组这几个层次的筛选,“五六个人,一年大约过目1200卷左右”,利用处原处长何静斌说。此外,还要盖上档案查阅利用专用章。
档案最终解密的载体多种多样,例如出版物,7封电报手稿便属此类,而更多的,则是通过太原市档案局网站发布公告,市民凭身份证就可以查阅。
现在太原市档案馆藏较珍贵的档案有:弘治本延安府志(1504年);太平天国印书(1848年);大清宣统新法令;民国阎伯川(锡山)先生年谱;党和国家领导人在山西考察、视察期间形成的题词和照片;朱德签署的《关于接管太原的决定》;太原战役作战图;解放、接管太原时军管会布告;山西省政府成立的文件;太原市第一任市长裴丽生任命的布告;汾河历年汛滥区域图等等。最早的,则要追溯到明崇祯三年(1630年),一份皇帝的敕书。
这些档案从何而来,已无从查考,但有一点,都是早些年收入馆中。近年来,太原市档案馆几乎没有专项经费以供收藏新的珍贵档案入存。
“死档案”复活
太原市档案馆自2007年在全省率先将每个月的第二个星期二定为“公众开放日”后,每逢“公众开放日”,档案馆都会迎来众多市民,让百姓开始走进档案,了解档案。截至目前,已经共有21批次共计一千六百余人在公众开放日到档案馆参观和查阅资料。
从目前来看,百姓来查阅的一般是“民生档案”。
例如,大中市商场职工刘润富等4人,在办理退休手续时,档案中缺少1975年在南郊区姚村公社创业队插队的有关档案,致使工龄不能连续。后来到市档案馆查到了原始登记表,也为计算连续工龄找到了原始凭证。而8万卷知青档案也是市档案馆的特色之一。
再比如,侯黎生不慎将1969年出生和未犯罪证明书丢失,影响了办理出国护照。然后在市档案馆找到了侯黎生1988年并证字333号出生证书和1989年并证字343号未受刑事处分公证书。
为让“死档案”复活,太原市档案馆还主动让档案“进社区、进家庭”,开办了“珍藏的历史”爱国主义展览,开通了便民服务“绿色通道”,开展了已公开现行文件目录网上查阅等便民措施,实行了 “一证”(身份证)查阅等内部办结服务制度。同时,对群众利用率高的45万件涉及招工、调动、土地、房产等民生档案实现了电子检索。
享受城市低保等6类人员则可以免费查阅;现役军人等6类社会群体可以减免费查阅。市档案馆对一些撤并机关、关停并转企业,实行了代为整理和保管;对民营企业开展了档案寄存服务,并打破机关单位午休常规,特开设国家法定午休时间提供不间断档案利用的服务项目。
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