为进一步发展党内民主,加强党内监督,强化群众监督,建立健全党务公开制度和长效机制,促进我市档案事业健康发展,根据市纪委《关于印发<关于在全市党的基层组织开展党务公开工作方案>的通知》精神,结合我局实际,特制定党务公开实施方案如下:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、党要管党、从严治党的方针,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推进全市档案事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
(二)基本原则
为确保党务公开制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,工作过程中要坚持以下三条原则: 1、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。 2、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下指导和自下而上探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。 3、科学规范,突出重点。积极适应党内民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式。突出对党内监督制度和党员权利保障制度落实情况的公开,突出对重大决策、重要事项和热点问题处理情况的公开。
二、党务公开的内容、程序、方式和时限
(一)党务公开的内容
党务公开的内容,按照全面、客观、真实、具体的原则,除依照法律法规需要保密的事项外,能公开的坚持全部公开。主要包括: 1、民主决策情况:包括政策措施、规定研究贯彻情况,工作部署贯彻落实情况,重大问题讨论和决定情况,听取和审议有关工作情况等。 2、制度建设情况:包括组织建设制度、思想建设制度、党风廉政建设有关规定、党务公开制度等。 3、思想建设情况:包括党组中心组理论学习计划及完成情况,党员干部教育培训计划及落实情况,各类文明创建情况,党组成员理论调研文章,公务员培训、考试情况等。 4、组织建设情况:包括领导成员工作分工情况,领导成员党建工作联系点情况,领导班子民主生活会情况,组织设置、主要职责、机构调整情况,领导班子成员年度考核情况,领导班子及其成员民主测评情况,党员发展情况,党费收缴情况,民主评议党员情况,党组织和党员创先争优情况,人员录用、干部选拔、人事变动决策情况;评比表彰、轮岗交流、年度考核等情况。 5、作风建设情况:包括机关作风建设情况,作风建设民主评议情况,效能建设和效能监察情况,听取和采纳党员、群众意见建议情况,办理、落实涉及党员、群众切身利益重要事项情况,便民服务情况等。 6、反腐倡廉建设情况:包括惩治和预防腐败体系构建及开展廉政风险防范管理工作情况,党组班子及其成员党风廉政建设责任制分解、落实情况,班子成员执行廉洁自律有关规定情况,领导干部职务消费情况,行风热线投诉事项办理情况,群众来信来访受理和办理情况,查办违纪违法案件情况,党员干部受处分情况,党风廉政建设责任制检查考核情况,实施党风廉政建设责任追究情况,执行领导干部个人重大事项报告制度情况,负责人任中、离任审计情况,党风廉政宣传教育工作开展情况,党风廉政制度建设情况,党内监督工作开展情况等。
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